一季度全市经济起步平稳，保持了良好的发展态势。农业生产发展平稳，工业生产保持一定增长，固定资产投资增长趋缓，消费品市场稳中有升，外贸出口快速增长，财政、金融运行良好，城乡居民收入稳步提高，市场价格涨幅有所回落。但经济运行中出现的一些问题，值得高度关注：工业企业盈利下降，利用外资出现负增长，经济发展与资源制约的矛盾尚未缓解。

初步核算，一季度宁波生产总值511.8亿元，按可比价格计算，比去年同期增长12.5%，增幅同比回落2.7个百分点。其中第一产业25.3亿元，增长5.2%；第二产业300.6亿元，增长12.5%（其中工业增长11.9%）；第三产业185.8亿元，增长13.9%。生产总值中三次产业构成为5：58.7：36.3。

经济运行基本情况

农业生产保持平稳增长。一季度农业增加值25.3亿元，按可比价格计算，比去年同期增长5.2%。农民生产积极性较高，春播面积回升。今年市委、市政府继续高度重视“三农”问题和粮食安全问题，在稳定去年扶持政策的基础上，提高了补贴额度，扩大了补贴面，加上粮食价格自2003年下半年开始大幅上涨，近期保持在较高价位，使种粮收益明显提高，粮食播种面积回升。全市春季农作物播种面积为10.97万公顷，其中春粮播种面积自1998年以来连续六年以较大幅度下降后今年有所缓和，播种面积为1.52万公顷，与上年基本持平；油菜籽播种面积有所上升，全市油菜籽播种面积为1.26万公顷，增长2.1%。药材、果用瓜、花卉苗木等经济作物面积增加。全市果用瓜面积0.6万公顷，增长9%；花卉苗木面积1.6万公顷，增长2.8%；春播药材面积0.1万公顷，增长11.2%；席草由于近两年效益不好，种植面积同比减少24.3%。另据市农办调查，今年我市早稻面积将达到31万亩，比上年增加2.7万亩，增长9.5%。畜牧业生产呈现出良好的发展势头，一季度肉类总产量4.55万吨，比去年同期增长13.4%；蛋类总产量3.27万吨，增长2.8%；牛奶产量0.72万吨，增长18.2%。全市家禽存养量已达到1598.39万只，比去年同期增长8.6%；出栏达到1008.81万只，增长20.5%。禽肉产量占肉类总产量的比重达35%，比去年同期提高3.7个百分点。

工业生产增速趋缓。一季度全市工业增加值为269亿元，比去年同期增长11.9%。规模以上工业企业增加值202.1亿元，同比增长13.1％，工业总产值939.6亿元，增长22.4%，销售产值914.9亿元，增长24.8%，其中出口交货值245.6亿元，增长45.5%。产销率97.3%，同比提高1.93个百分点。分经济类型看，外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业和股份制企业继续保持领先，一季度增幅分别为36.6%、27.2%、24%和21.8%。从行业分析，全市33个行业大类，有30个行业有不同程度的增长，其中化学纤维工业、黑色金属冶炼工业和化学原料及化学制品工业增长较快，同比分别增长68%、41%和49.6%。增长较快的行业大部份是生产比较紧俏的原材料行业。从运行轨迹看，工业经济总体仍保持较好增长，但速度趋缓，工业生产月度同比增幅自2004年7月份的35.5%下滑至今年3月份的17.4%，总体上呈现逐月回落的态势。

港口生产势头良好。一季度宁波港生产继续保持良好的发展势头，集装箱和铁矿、煤炭、原油、液化气吞吐量和接卸量均创下历史同期新高。港口货物吞吐量6450.15万吨，同比增长16.1％，月吞吐量连续保持在2000万吨以上，在大陆港口排名中继续保持第二的位置。集装箱吞吐量保持了较快增长势头，完成吞吐量103.33万标箱，同比增长26％，在大陆港口中位列第四。

固定资产投资增幅回落。一季度，全社会固定资产投资完成217.06亿元，同比增长15.2%，与去年同期相比，增幅回落47.1个百分点，主要是去年同期基数较大和今年一季度新开工项目减少的影响。按投资规模分，各种投资增幅均呈现较大的下滑趋势。其中，限额以上投资完成209.99亿元，同比增长22.7%，增幅同比回落48.7个百分点。限额以下投资完成4.73亿元，同比增幅下滑65.5个百分点。农村农户投资完成2.34亿元，增幅同比下降35.5点。非国有投资近几年一直是我市投资主体中非常活跃和重要的一股力量，从一季度的投资情况来看，宏观政策的调控不仅抑制了国有投资的热情，同时也在相当程度上抑制了非国有投资的信心，今年一季度，我市限额以上非国有投资完成131.98亿元，同比增长20.6%，比去年同期回落62.03个百分点。受国家宏观调控及去年同期基数影响，一季度房地产投资增幅下滑较大，全市共完成房地产开发投资49.6亿元，增长9.5%，增幅同比回落49.6个百分点。分行业看，工业投资继续下滑，增幅由去年同期66.1%下降到32.9%；交通邮政仓储业增长较快，投资额达25.7亿元，增长1.03倍，增幅上升34.7个百分点。

 消费市场热点频现。一季度集中了元旦、春节等几个大型节日，围绕节日需求出现的消费热潮一浪高过一浪。新年期间，商家纷纷推出各种促销手段，宁波各大商场人流如潮，加上欧尚的开业更是提高了居民的消费欲。一季度宁波社会消费品零售额达164.86亿元，增长13%，增幅同比提高2.8个百分点。其中批发零售贸易业140.44亿元，增长13.2%；餐饮业23.52亿元，增长11.9%。一季度节假日较多，各大商家借机促销，各种时尚及文化产品形成热销。从限额以上批发零售企业的销售情况看，石油及制品、体育、娱乐用品和中西药品类商品成为热销产品，零售额分别比上年同期增长65%、37.1%和29.6%。汽车消费出现节前爆发性增长的特征。新年伊始，由于国家对汽车销售税收方面政策的变动，自去年下半年开始积蓄的汽车消费需求以及购车过节的强烈消费欲望一起迸发，使我市汽车市场再次“火”起来。1月份，限额以上批发零售企业的汽车零售额比去年同期增长 58.3%。但春节过后，积蓄的消费力释放较快，汽车市场迅速降温，2、3月份，限额以上批发零售企业的汽车零售额比上年同期只增长了9.3%和36.7%，比1月份分别降低了49个和21.6个百分点。
    外贸出口增势强劲。一季度，我市出口延续了去年快速增长势头，前三个月增幅都在40%以上，全市外贸自营进出口总额为71.6亿美元，比去年同期增加17.8亿美元，增长33.2%。一季度外贸出口总值46.1亿美元，增长44.3%，增幅同比提高11.4个百分点。出口高增长的原因之一是去年一季度出口基数较低，加上今年一月始纺织品出口配额的取消使相应商品出口增多，一季度我市纺织服装对欧美地区出口成倍增长。加工贸易出口占出口总值的比重不断提高。一季度，加工贸易出口增长82.4%，高于一般贸易（35.3%）47个百分点，占全市出口比重升至23.5%，同比提高4.9个百分点。机电产品出口增势强劲，一季度同比增长53.1%，高于全市平均近9个百分点，占全市出口比重52.4%，同比提高3个百分点。进口在去年高速增长之后，1、2月份明显收缩，但3月份出现强劲反弹，当月进口历史性地突破了10亿美元，带动进口增幅稳步上升，1-3月累计进口增幅16.8%，比1-2月回升9个百分点。由于去年底企业对原材料价格走势还看不准，加上人民币升值预期强烈，企业不敢下订单特别是大单，因此反映在今年年初进口规模下降，增幅回落。但进入新年后，国际市场原材料价格续涨势头明确，而且涨幅要远远高于人民币预计升值幅度，引发企业纷纷下单抢购原料。据了解，几家大公司一季度月开证量都在5000万美元左右。可以预计，二季度进口增幅还将回升。

利用外资形势严峻。一季度全市新批外商投资企业175家，同比下降42%；合同外资8.25亿美元，下降22%，其中，第二产业外资项目合同外资同比下降17.04%，第三产业外资项目合同外资同比下降42.93%；实际利用外资5.22亿美元，仅增长5%。与去年同期比，新批投资企业家数、合同外资、实际到位外资均出现较大幅度的下滑，招商引资形势严峻。与此同时，外商投资企业增资扩股势头强劲，外资并购稳步推进。1—3月份全市外商投资企业增资项目88个，投资总额增加8.95亿美元，合同外资增加4.11亿美元，分别占项目总数的50.28%、42.63%和49.81%。一季度全市新批外资并购项目14个,投资总额6344万美元，合同外资1428万美元。

财政收入保持增长。一季度全市财政一般预算收入为102.80亿元，比去年同期下降2.3%，其中地方财政收入54.67亿元，增长14.4%，增幅同比下降8.5个百分点，由于去年1、2月全市财政收入基本还没有受到出口退税的影响，基数与今年有不可比的因素，如果剔除外贸退税的影响，今年一季度我市一般预算收入同比增长25.3％，地方财政收入增长29.5％。由于外贸出口的强劲增长，各县（市）地方财政退税任务不断加重，地方财力受到挤压。此外，由于农用地转用停止审批，财政收入中来自土地的收入也大幅减少。分地区看，各地收入差距比较明显。受出口退税和财政体制调整影响，一季度慈溪、奉化、象山、鄞州区、经济技术开发区、保税区分别下降12.9%、14.5%、24%、13.1%、19.6%和19%；江东、海曙两地因体制调整外贸企业下放较多，出口退税增长较快，收入分别下降11.7%和48.2%；市本级及大榭开发区因重点企业增收明显，一季度一般预算收入分别增长15.1%和31%。财政支出刚性加大，同期全市财政一般预算支出达55.49亿元，增长30.6%。社会保障补助支出、企业挖潜改造支出、基本建设支出保持较快增长，一季度分别增长60.9%、36.1%和31.6%。

金融形势稳定。3月末全市金融机构各项人民币存款余额为3253.11亿元，比年初增长4.6%。其中城乡居民储蓄存款余额1303.77亿元，比年初增长7.8%。企业存款下滑。3月末，全市企业存款余额为1275.38亿元，比年初减少19.67亿元。主要原因有：一是涨价预期导致企业年初囤积原材料，从而使企业存款转化为企业原料库存；二是土地赔偿存款到期划付，致使农村集体存款下降。据不完全统计，一季度全市约有5亿元资金用于对失地农民的各种支付；三是政府负债管理减少了政府性存款。3月末，全市金融机构各项人民币贷款余额为2663.03亿元，比年初增长7.2%，其中短期流动资金贷款1597.47亿元，比年初增长6.6%。受国家调控政策影响，个人消费贷款规模减小，3月末余额为303.65亿元，比年初减少5.19亿元，主要是住房和汽车贷款同比少增。

城乡居民收入稳步增长。市区居民人均可支配收入在去年高增长的基础上继续保持较快增长，一季度市区居民人均可支配收入为5521元，扣除价格因素，实际增长11.4%。其中工薪收入4352元，增长9.9%；经营净收入478.23元，增长38.8%。农村居民人均现金收入3093元，实际增长10.7 %。其中，工资性收入1570元，增长4.5%；家庭经营二、三产业现金收入人均556元，增长15.1%；转移性和财产性收入人均355元，与去年基本持平； 家庭经营现金第一产业现金收入出现恢复性增长，人均为613元。

物价指数略微上扬。2004年，由于受粮食供求关系变化、原油及原材料价格上扬等诸多因素的影响，宁波市居民消费价格指数总体呈现由低到高的运行趋势，且价格变动具有明显的结构性特征。表现为粮油肉蛋等生活必需品涨价幅度较高，大部分工业消费品则依然保持降价趋势。今年一季度，全市居民消费价格指数为102.2%，高于上年同期0.2个百分点。其中，食品类价格比上年同期上涨6%，拉动总指数上升2个百分点。

就业形势进一步改善。一季度末，全市城镇集体以上单位职工人数为65.96万人，比去年同期增长8.4%。季末城镇登记失业人员4.2万人，同比增加0.3万人，城镇登记失业率为3.7%，同比下降0.4个百分点。

经济运行中应关注的几个问题

一、工业企业效益问题

宁波生产总值一半以上由工业实现，全市财政收入的增长也依赖于工业的快速发展，作为一个工业城市，工业的生产形势和效益情况对我市举足轻重。但自2004年7月份以来，我市利润同比增幅持续下挫，今年1-2月，我市规模以上工业企业实现利润总额30.1亿元，同比增长2.7％，而去年同期我市规模以上工业企业利润总额同比增长高达32.6％。今年1-2月我市工业十一项效益评价指标综合得分跌破200分，仅199.67分，比去年同期下降11.6分，在全省暂列第二，比排名第一的湖州（219.32分）低19.7分，比杭州略高4.2分。影响我市工业运行效益有以下几个因素：

1、原材料价格上涨。2004年，我市的原材料价格指数为117.93％，较2003年的108.37％上升了9.5个百分点，今年一季度，我市原材料、燃料及动力购进价格仍高于同期工业品出厂价格3.84个百分点。在这种上游产品供应偏紧、价格上涨，下游产品销售偏淡、价格徘徊不前而导致两头挤压的情况下，企业的利润空间进一步压缩。今年1－2月，由于原材料价格上涨，我市销售成本和三项费用快速增加，其增幅分别为29.9％和20.8％均远远超过利润增幅，而去年同期，我市销售成本和三项费用的同比增幅分别仅为19.4％和18.2％。销售成本和三项费用的增加，不仅缩小了我市工业企业的利润空间，也致使我市的成本费用利润率较去年有一定程度的下降。

2、电力资源紧缺。低下的全员劳动生产率是造成我市工业效益领先优势消失的主要原因，而电力资源紧缺、“拉闸限电”所引发的机器设备开工不足，又是进而导致全员劳动生产率低下的一个重要因素。2003年，我市全员劳动生产率为68724元/人，比全国平均水平（66943元/人）高1781元/人，其得分比全省平均水平高1.8分，比杭州低14分；而2004年，我市全员劳动生产率为71216元/人，比全国平均水平（90592元/人）低了19376元/人，其得分比全省平均水平还低1.8分，与杭州的差距也被拉大到了21.2分。电力资源紧缺，经常性的“拉闸限电”造成次废品增加和综合能耗、材料消耗上升；电价上升和大规模的自备发电机发电，提高了工业生产经营成本，这都直接影响了我市效益水平。由此可见，电力紧缺对我市工业效益领先优势的消失存在着比较大的影响。

3、产业结构层次偏低。我市工业效益的降低、领先优势的削弱很大程度上可以归咎于国家宏观调控、原材料价格上涨、电力紧缺等因素的影响，但究其深层次的原因则是我市产业结构层次偏低，对这些因素的变化反应比较敏感，很多产品仍然停留在初级加工水平上，那就必然处在价格的低水平上，必然处在不等价交换中受损甚至受剥削的地位上。去年我市14个产值超百亿的行业中，纺织业等8个行业（该8个行业的工业总产值占我市工业总产值的51.9％）的全员劳动生产率低于全市平均水平，其中纺织服装、鞋、帽制造业的劳动生产率最低，仅35164元/人。我市的五大行业中，有四大行业的全员劳动生产率低于我市平均水平。可见，我市的传统行业虽然经过了技术改造，但力度不够，其技术含量、附加值仍然比较低。一个城市乃至一个国家的经济竞争力很大程度上依赖于其主导产业的发展状况。因此，我市主导产业的技术进步速度，产业结构层次低级化制约了我市工业经济的发展。

二、固定资产投资问题

我市一季度全社会固定资产投资与去年同期相比，增幅回落47.1个百分点，同比增长15.2%，应该说这仍是一个比较正常的速度，去年一季度我市固定资产投资基数较大，增幅达到62.3％，今年一季度由于新开工项目减少，使得固定资产投资额比去年同期有较大的回落。今年尽管投资增幅明显下降，但投资结构呈现了进一步优化的良好势头。房地产是政策调控的重点行业，今年一季度我市房地产投资额仅比去年同期净增4.32亿元，同比增长仅9.52%，比去年同期增幅下滑近50个百分点，房地产投资主体表现得更加的理性。在房地产开发投资大幅下滑的时候，设备工器具购置却比去年同期表现了更强的增长势头，限额以上投资中，设备工器具购置投资完成额为43.06亿元，增幅为55.83%，比去年一季度增幅高了6.92个百分点。在全社会投资总量增幅趋缓的形势下，投资结构正呈现不断优化的可喜趋势。

在固定资产投资理性回落的同时，我们也必须关注回落的合理区间，防止矫枉过正。从去年底到今年一季度，我市投资受宏观调控政策的影响非常明显，今年以来，中央政府已明确表示将实行适度从紧的稳健的财政金融政策，在此情形下，各投资主体均持观望的态度。市企业经济调查队调查数据显示，一季度，我市企业的投资意愿分别比上期和去年同期下降6.69和7.04点。我们在防止投资再一次反弹的前提下，还应注意维护投资主体对未来的信心，以避免矫枉过正，造成投资趋冷，使来之不易的投资发展局面得而复失，特别是房地产开发投资和非国有投资是拉动我市经济发展的重要的力量，只有维护其健康平稳的发展，才能使其更好地为我市的经济发展服务。

三、生产要素问题

土地、电、水、原材料、资金等生产要素仍将制约我市经济的快速发展。

随着我市经济建设的进一步推进，土地作为稀缺性资源日益成为影响我市招商引资、重点项目、工业园区和城市建设的制约因素。根据市国土资源局提供的资料，今年我市可用土地大约7万亩，而据市计委和各县（市、区）统计，2005年用地需求达17万亩，全市用地需求缺口在10万亩以上。土地制约经济在利用外资领域已较为明显。据市外经贸局统计，目前已批未建的千万以上项目162个，总投资近50 亿美元，合同外资25 亿美元，急需解决的用地指标高达2.4万亩；待批的千万美元以上项目30个，总投资4.4亿美元，合同外资2.8亿美元，需用地0.5万亩；在谈千万美元以上项目58个，需用地0.8万亩。由于土地制约，大批在谈和待批项目难以推进，全市新批外资项目数连续负增长，平均下滑40%以上；外资到位速度大大延缓；已批外资项目减资或转内资的情况时有发生。而且外资下降已对外贸进口产生负面影响，并将最终传导到出口。1-3月，外商投资设备进口同比下降51.1%，减少进口1.8亿美元。

电力供应的吃紧仍是当前影响我市经济健康稳定发展的主要问题。尽管一季度全市的工业用电量上升了22.7%，但仍然不能完全满足工业企业生产的需要，部分企业出现了“开四停三”的局面。随着气候的逐渐变暖，用电的高峰也会逐渐到来，电力负荷的缺口将会更大。据市电业局资料显示，今年7、8月我市月平均网供最高需求为355万瓦，瞬时尖峰负荷可能达375万千瓦，省供宁波电力为255万千瓦，缺口在100—120万千瓦。另外受电价上调的影响，以制造业为主的宁波工业企业生产成本的增加也不容小视，去年6月我省电价全面上调，幅度在全国最大，每千瓦时平均销售电价比全国高出1.8分，仅去年下半年，全省制造企业共增加电费支出就达23.4亿元。

对经济走势的初步判断

从国际环境看，各大国际组织普遍认为2005年世界经济仍将保持稳定增长。国际货币基金组织对2005年全球经济增长率的预计为4.3%，将比2004年降低0.7个百分点；联合国有关机构全球经济展望报告预测2005年世界经济将增长3.8%，也比2004年降低0.7个百分点。报告认为2005年美国和日本的经济增长将比2004年明显放慢。但全球经济仍将处于这一轮商业周期的扩张期中，经济增长仍保持近年来的较高水平。

从国内形势看，2005年中国经济仍将保持较快的增长速度。去年以来，中央实行的一系列宏观调控政策，较好地抑制了经济运行中的不健康、不稳定因素，保持了国民经济的持续平稳较快发展，达到了预期效果，也为2005年的经济社会发展创造了良好环境。

从今年一季度的情况看，宁波经济开局总体良好，国民经济保持了平稳较快增长，经济运行中出现的问题是发展中的问题。我市企业家对经济的总体状况判断仍较乐观, 企业生产经营状况总体稳定。据一季度企业景气调查，企业家信心指数为137.05，高于去年第四季度 3.67点，低于去年同期11.29点。综合反映企业生产经营状况的企业景气指数为136.5，分别比去年第四季度和去年同期下降7.92  和12.16点，但仍处于高位。同时《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》的出台，也有利于非公有制经济比较发达的我市经济发展。但经济发展中的不利因素和不确定因素也不容忽视。随着劳务成本和要素成本等生产成本的不断提高，我市多年依靠的低成本、低价格的竞争优势有所弱化，出口产品不断遭遇国际贸易壁垒，区域经济竞争力受到严峻挑战。根据市城调队调查、监测，工业生产成本和经营成本经过二年多的上涨，已开始传导到消费领域，部分工业消费品已显示这一苗头，今年居民消费品价格上涨的压力较大。

由于去年我市经济增长较快，走势基本呈现从低到高的态势，预计下阶段我市经济将继续保持平稳发展态势，经济增长率将略低于去年。