过去三年，全市人民在宁波市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真执行中央各项宏观调控政策，深入贯彻省委“八八战略”，扎实推进“六大联动”，加快“平安宁波”、文化大市和法治宁波建设，着力转变经济增长方式，积极推进和谐社会建设，全市经济社会发展纳入科学发展轨道，改革开放和现代化建设取得了显著成就。三年来，全市国民经济保持平稳较快增长，经济结构不断优化，人民生活明显改善，经济社会发展环境日益趋好，综合实力进一步增强，城市地位显著上升，现代化国际港口城市建设迈出了坚实步伐。

    一、国民经济持续发展  结构调整步伐加快

    2006年全市实现地区生产总值2864亿元，与2003年相比，年均增长13.8%(按可比价格计算)，其中第三产业增加值首次超过1000亿元，达1149亿元。人均生产总值突破5万元，达51285元（按现价汇率折算为6568美元）。三次产业比重从2003年的6.3:56:37.7调整为4.9:55:40.1，其中第三产业比重首次超过40％，达40.1％。财政一般预算收入561亿元，三年平均增长20％。

    (一)新农村建设扎实推进 

    农业生产平稳发展。2006年农林牧渔业总产值达222.2亿元，三年年均增长4.3%。现代农业建设稳步推进，截止2006年底市级农业龙头企业达198家，销售产值上亿元的企业达45家，单位家数均比2003年翻了一番。粮食生产基本平稳，2006年粮食产量达82.3万吨，比上年增长2.7%，其中谷物产量增长3.2%。

    示范村建设取得明显成效。“百村示范、千村整治”工程继续推进，2006年全市共投入资金32.6亿元，其中各级财政投入15.9亿元；目前全市有61个村达省、市级示范村标准，近400个村完成了环境整治任务。“联镇带村”、“村企结对”成效显著，截至2006年底全市共有2883家企业与1823个行政村结对，到位资金1.1亿元，结对村占全市行政村总数的68.7%。

    农村公共基础设施不断完善。2006年完成37万名农民饮用水改造，整治河道300公里。截至2006年底全市除纳入高山移民、城镇建设或园区建设规划的村外，其余都建成了四级硬化通村公路。

    农村公共服务体系逐步健全。全面实施城乡免费义务教育制度，进一步促进基础教育事业的健康发展；扎实开展农村文化阵地建设，至2006年末累计创建市级村落文化建设示范点115个，建有文体活动场所的行政村达1883个，占行政村总数的72%，总建筑面积达57万平方米；全面实施乡镇卫生院标准化建设，至2006年末农村社区卫生服务覆盖率达85%。农村乡镇现代流通网络实现全覆盖，全市91个乡镇已创建连锁超市175个、农村放心店2858个，覆盖率达100%。

    （二）工业经济较快增长

    工业规模不断扩大，2006年规模以上工业企业家数达8729家，比2003年增长86.8%。三年间规模以上工业总产值累计超过1.4万亿元，年均增长24.7％，其中2006年规模以上工业总产值接近6000亿元，达5794.3亿元，增长23.4％。轻重工业比重由2003年的1∶1.46调整到2006年的1∶1.89。以镇海炼化、北仑电厂等为代表的一批临港重化工业迅速发展，对全市经济增长贡献不断提高，2006年临港工业实现总产值1829.1亿元，利税167.2亿元，分别占规模以上工业企业比重的30.6%、 33.2%。规模以上工业中新产品产值从2003年的348.1亿元增加到2006年的737.7亿元，年均增长24.3%。

    （三） 第三产业快速发展

    第三产业比重稳步提高。2006年全市第三产业增加值达1149亿元，三年年均增长16.0％，分别超过GDP增速和第二产业增速2.2、2.8个百分点，占全市GDP的比重由2003年的37.7%提高到40.1%，提高了2.4个百分点。

    消费品市场持续繁荣。三年间全社会消费品消费零售总额总量增加了361亿元，年均增长14.8％。2006年年成交额亿元以上的商品市场有99个，成交额达1118.8亿元，年成交额10亿元以上的重点市场共22个。

    金融业规模快速扩大。2006年末全市金融机构本外币存贷款余额分别为4700.5亿元和3910.0亿元，分别比2003年增加1936.2亿元和1687.0亿元，三年年均分别增长19.4％和20.7％；2005年被评为全国十大金融生态最稳定的城市之一，列上海之后居于第2位。

    旅游业较快增长。三年间全市旅游总收入年均增速达24.4％，其中2006年年旅游总收入突破300亿元，达316.0亿元；接待国内游客2685万人次，比2003年增长了56%；实现国内旅游收入289.6亿元，比2003年增长85.8%。

    二、港口开发成效显著  集散能力大大增强

    水运工程建设取得巨大成就。2006年建成万吨级以上泊位12个，建成宁波港穿山北（北仑四期）国际集装箱泊位5个，目前万吨级以上泊位累计达60座；2006年新增集装箱吞吐能力166万标准箱，新增货物吞吐能力4028万吨，均创历史新高。

    港口发展保持强劲态势。三年累计实现港口货物吞吐量8亿吨，集装箱吞吐量1628万标箱，年均增长分别达18.6％和36.6%，其中2006年全市港口货物、集装箱吞吐量分别达3.1亿吨和706.8万标箱，宁波港集装箱吞吐量居全国第4、世界第13位，分别比2003年提升1个和9个位次。2006年国际远洋干线吞吐量占全部集装箱吞吐量的90%，新开辟集装箱航线28条，其中远洋干线19条，宁波港域集装箱航线现达163条，最高月航班数已达728班，实现了集装箱航线的“全球通”。

    三、对外开放不断扩大  国际化程度日益提高

    外贸规模再上新台阶。从2003年起进出口规模每年以100亿美元的增量上行，至2006年突破400亿美元，达422亿美元，比2003年翻了一番多；其中出口总额从121亿美元扩大至288亿美元，比2003年增长1.4倍；进出口总额和出口总额三年年均分别增长30.9%和33.6%。民营企业渐成出口主体，2006年民营企业出口突破100亿美元，达125亿美元，年均增长45.3%，高出全市平均增幅11.7个百分点。出口产品结构进一步优化，2006年机电产品和高新技术产品出口分别突破150、40亿美元，年均分别增长39.3%和40.1%，高出平均水平5.7和6.5个百分点，占出口总额的比重达54.2％和15.4％，分别比2003年提高6.5、2.1个百分点。2006年出口上亿美元的分类商品达52个，比2003年增加32个。外贸依存度不断提高，由2003年的88％到2006年的115%,三年间提高了27个百分点。

    利用外资保持良好势头。三年间累计批准外商投资项目2988家，总投资257亿美元；合同利用外资128亿美元，年均增长8.8%；实际利用外资68亿美元，年均增长12%。国际经济合作不断扩大，2006年完成对外劳务承包营业额9.7亿美元，三年年均增长37.8%。

     国际交往迅速发展。2006年接待入境游客54.2万人次，是2003年的2.4倍，年均增长34.8%；入境旅游外汇收入3.4亿美元，是2003年的3.4倍，年均增长50%。已成功举办了浙洽会、消博会、旅洽会、食博会、家博会等多项重大经贸活动，分别与法国鲁昂市、德国亚琛市、日本长冈井市、美国威尔明顿市、新西兰杯特克里市等12个城市结为友好城市。

    四、基础建设力度加大  城市面貌日新月异

    基础设施建设日益完善，城市功能显著增强。三年累计完成全社会固定资产投资近4000亿元，年均增长25.0%。“五路四桥”和“四横三纵两带”建设纵深推进，2006年全年交通建设完成投资162.8亿元。三年来，相继改造、完成市区外环、内网道路建设，累计新建、扩建城市道路超过300公里，其中市区超过100公里，2006年在建公路规模超1900公里。城市供水能力明显改善，2006年城市日污水处理能力达15.5万吨，城区污水处理率从2003年的42.1%上升至70%；市区生活垃圾日处理能力达2800吨，城市生活垃圾无害化处理率从2003年的83.5%提高到93.3%，生活垃圾收集的范围已覆盖到各镇（乡）、村。

    交通运输较快增长，长三角南翼交通枢纽进一步稳固。旅客运输量三年年均增长5.5％，客运周转量年均增长4.8%；其中航空发送量增长迅速，民航旅客发送量三年累计达377万人次，年均增长35.1%；全社会货运量累计达5.4亿吨,年均增长13.4%，货运周转量年均增长27.3%；其中水路运输保持主导地位，年均增长27.2%，占全社会货运周转量的比重从2003年的87.7%提高到2006年的92.4%。至2006年末宁波交通建设投资已连续三年超过百亿元，年年位居全省第一。

     五、财政收支稳健增长，物价水平保持平稳

    财政收支稳健增长。2006年完成财政一般预算收入561亿元，是2003年的1.7倍，年均增长20％；其中地方财政收入257亿元，是2003年的1.8倍，年均增长22.7%。地方财政一般预算支出293亿元，比2003年多支出112亿元，年均增长17.5%。财政支出结构继续优化，2006年各项重点支出增幅均高于平均支出增幅，其中科技三项费用支出、教育支出、文体广播事业费支出、医疗卫生支出、社会保障补助支出年均增长29.9%、19.3%、23.3%、28.3%和24.9%。

     物价水平保持平稳。三年间消费品价格指数保持在101％-103%的区间内运行，未出现大的起涨跌落。工业品出厂价格指数与原材料、燃料、动力购进价格指数的差距总体呈缩小趋势，从2003年底的5.48个百分点缩小到2006年底的2.39个百分点。房屋销售价格涨幅高位回调，房屋销售价格指数从2004年113.9%的最高点逐步下降为2006年底的102.2%。

    六、科技创新快速推进  集约发展成效显现

    创新主体不断增加。2006年新增市级以上工程技术中心26家，其中国家级2家、省级12家；市级以上企业工程技术中心累计达163家，其中省级66家、国家级5家；新增市级高新技术企业81家、国家级16家，目前共有市级及以上高新技术企业365家，其中省级292家、国家级82家。2006年被科技部列入首批国家火炬创新试验城市。

     创新能力显著提高。三年间累计获得授权专利1.36万件，年均增长21.1%；累计获授权的发明专利501件，年均增长37.8%。发明专利占授权专利总数的比重由2003年的2.2%上升至2006年的3.4%。

    品牌建设成效斐然。2006年新增26件中国驰名商标、11个中国品牌产品、53个浙江名牌产品和155个宁波知名商标，有10个品牌上榜商务部首批“最具市场竞争力品牌”。目前累计有中国驰名商标37件、中国名牌产品44个、中国500最具价值品牌12个、商务部重点培育和发展的出口名牌20个、中国行业标志性品牌5个，浙江著名商标约220件、浙江名牌产品187个、宁波知名商标445件。2006年工业名牌产品实现销售产值1998.5亿元，占规模以上工业销售产值比重达34.1%。2005、2006年连续两年被评为“中国品牌之都”，先后获得“中国文具之都”、“中国模具之都”、“中国塑机之都”的称号。

     能耗水平逐步降低。三年来经济发展对资源消耗呈下降趋势，电力消费弹性系数由2003年的1.56下降至1.25；规模以上工业万元产值综合能耗从2003年的0.33吨标准煤下降至0.31吨标准煤；万元GDP用水量从2003年的102立方米下降至2006年的75立方米。

    土地利用水平不断提高。2006年全市建设用地供应总量为4753.04公顷（71295.6亩），其中盘活存量建设用地2267.92公顷（34018.8亩），占土地供应总量的47.7%，比2005年提高了33个百分点。2006年共有679个新批工业项目的投资强度高于省标准， 730个项目的容积率系数高于省标准0.2。

     环境保护成绩显著。三年来我市空气优良天数占全年的比重保持在90%左右，环境噪声达标面积从2003年的150.5平方公里增加至233.5平方公里，烟尘控制区面积从2003年的295.9平方公里扩大至402.5平方公里。2006年我市顺利通过国家环保模范城市复查验收。

    七、社会事业全面进步  人民生活不断改善

    人口总量合理增长。2006年年末我市户籍人口达560.45万人，比2003年增加11.37万人。三年来人口自然增长率保持较低水平，年均增长2.01‰；人口结构不断优化，非农业人口所占比重从2003年的30.7%上升至33.7%；人口继续保持低生育水平，计划生育率保持97%以上，出生婴儿男女性别比保持在110∶100以下。人口净迁移率从2003年的4.54‰上升至5.55‰

     城乡居民生活水平较快提高。2006年市区居民人均可支配收入19674元，比2003年多出5397元，年均增长11.3%；恩格尔系数为36.9%，较2003年下降1.1个百分点。2006年农村居民人均纯收入8847元，比2005年增加2626元，年均增长12.5%，人均住房面积达51.9平方米，比2003年增加5.0平方米。城乡居民收入差距逐步缩小，农村居民收入年均增速高于城镇居民1.2个百分点，两者收入比由2003年的2.30∶1缩小为2.22∶1。

     就业和再就业形势良好。三年来累计新增就业岗位超过38万个，失业人员实现再就业近22万人，开发公益性岗位18983个，全部安置就业困难人员。2003年被劳动和社会保障部列为全国最容易就业城市之一，2004年宁波市政府被国务院评为全国再就业工作先进单位。2006年末城镇登记失业率为3.31%，比2003年末下降0.71个百分点，已连续四年下降。

     教育事业取得新成就。2006年拥有各级各类全日制学校2344所，在校学生120.1万人，比2003年多10.1万人；九年义务教育人口连续四年覆盖率达100%；初中毕业生升入高中段的比例为96%，比2003年提高5.7个百分点；全国高校统考报名录取率为81.4%，继续居全省前列；在甬高校数达15所，普通高校在校学生12.1万人，比2003年多增4.1万人，年均递增14.8%；高等教育毛入学率达44%，比2003年提高12个百分点。

     卫生事业逐年进步。2006年末全市医院、卫生院开放病床达2万张，拥有专业卫生人员3.5万人；每千人床位数、卫生技术人员数、执业医师数和注册护士数分别为3.5张、5.4人、2.5人和1.8人，分别比2003年增加0.7张、1.5人、0.6人和0.7人，其中每千人拥有医生数年均增长8.8%，每千人拥有医院、卫生院床位数年均增长8.0%。截至2006年底共建成社区卫生服务中心（站）143个，社区卫生服务站1095家，城区社区卫生服务覆盖率达100%，农村达85%以上。社区责任医生制度在全市推广，覆盖率达70%；新型农村合作医疗制度进一步巩固，参保人数达361万，是2003年的2.3倍，人口覆盖率达95%。

    文化事业蓬勃发展。2006年新增光缆943公里，新增有线用户4.2万户；数字电视实际转换用户近8万户，数字电视用户超过14万户；光缆通村2668个，通村率达98%；拥有综合档案馆13家，开放各类档案23.7万卷。目前共有国家级文保单位22处、省级34处、市县级240处，市级以上爱国主义教育基地40处，各类博物馆、纪念馆、陈列馆67座。2006年梁祝传说、奉化布龙、宁海平调、朱金漆木雕入选中国首批非物质文化遗产。

     人才结构不断优化。2006年新增各类人才4.7万余人，其中博士、博士后160人，硕士1600人，高级职称300余人;柔性引进各类人才11479人，其中博士、博士后13人，硕士76人，高级职称205人。2006年末人才总量达53万余人，比2003年增加15万人，年均增长11.7％，其中专业技术人员39万人，比2003年增加9万人。2006年共引进拥有高级职称人才1.9万人，是2003年的63倍多；博士、博士后820人，是2003年的10倍多。2006年末有硕士6800人，各类专家1576人（其中院士11人，享受国务院政府特殊津贴241人，获省有突出贡献中青年科技人员称号16人）。

    社会保障取得新进展。2006年企业基本养老保险参保人数达169.9万人，比2003年增加51万人，年均增长12.7％，月人均养老金1139元，年均增长10％，养老金水平居全省前列。2006年城镇职工医疗保险参保人数达127.1万人，净增42.8万人；失业保险参保人数80.5万人，增加近10万人；工伤保险参保人数126.7万人，是2003年的4.7倍；生育保险参保人数54.6万人，比2003年增加21万人，年均增长17.6%。失地农民保障措施逐步健全，被征地村覆盖率达89%，参保人数达50.2万人；城镇居民最低生活保障人数达1.6万人，各类收养性社会福利单位床位数1.6万张，收养人员1.3万人。

     平安建设成绩显著。2006年公安机关命案破案率达96.1%，刑事破案总数位居全省第一，刑事立案数比2005年下降0.22％，破案率比2005年上升0.43％。截至2006年底共创建平安乡镇（街道）140个，“平安社区”355个，平安村2315个，达标率分别为95.2%、94.2%、84%；各类安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失分别比2005年下降24.4%、3.3%、25.7%；2006年宁波市“平安宁波”人民群众安全感满意率达94.66%，比2005年提高0.46个百分点，各县（市）、区的安全感满意率也均在90%以上。

     社会和谐度逐步提升。根据我局对近三年关于宁波和谐社会评价指标体系监测结果显示：2003-2005年社会和谐指数呈稳步上升态势，分别为78.80%、79.94％、82.03％；对各县（市）区开展的“构建和谐社会”专项民意调查表明：98.1%的市民对我市社会总体的和谐程度表示“满意和基本满意”。