为认真贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，以及市委、市政府关于扎实推进服务型机关建设的要求，进一步深化局队机关作风建设，根据市委、市政府两办《关于在全市各级机关开展“深化作风建设年”活动的实施意见》

    一、指导思想
   
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，以及市委十一届九次全会精神，以群众满意为标准，以解决问题、改进工作为目标，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，积极倡导求真务实、廉洁高效的优良作风，进一步加强局队机关勤政廉政优政建设，切实提高机关工作的效能和执行力，为全面落实年度各项工作任务，扎实推进统计事业改革、发展和建设，更好地履行和发挥统计职能提供思想和作风保证。

    二、目标要求

    通过开展“深化作风建设年”活动，要实现以下目标：一是在思想认识上有新提高。强化学习教育，切实提高干部职工加强作风建设的自觉性和主动性；二是在解决突出问题上有新进展。突出重点环节，强化监督检查，着力使机关干部特别是处以上领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变；三是在健全完善有关制度上有新突破。健全完善各项管理制度，着力推动机关作风和行风建设，促进机关作风建设长效机制的进一步形成；四是在提升机关形象上有新成效。充分发挥领导表率作用，进一步树立统计干部政治坚定、勤奋好学，真抓实干、开拓创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的形象；五是在推动工作落实上有新作为。进一步提高局队机关执行力，坚决杜绝“不作为”和“乱作为”现象，以良好的精神状态和扎实的工作作风推动今年各项工作的开展。

    三、主要内容及措施

    （一）加强规范管理，进一步提高机关工作效能

    1、加大治庸治懒力度。按照机关效能建设“八项制度”、“四条禁令”等各项制度的要求，针对部分机关干部工作不实、干劲不足、落实不力、纪律不严、效率不高等突出问题，加强教育引导，强化监督检查，严格禁止上班时间网上炒股、聊天、玩游戏、看电影等行为，确保机关效能建设制度的落实。

    2、完善工作体制机制。系统梳理和健全落实局队机关各项管理制度，完善工作机制，扎实推进机关管理制度化、规范化、科学化建设，确保各项工作的高效有序运转。结合探索推广地方社会经济调查机构片区化运作模式、推进基层统计规范化建设等重点工作，不断完善基层统计工作组织体系和工作机制，切实加强对基层统计调查工作的管控能力。

    3、改进工作方法手段。以服务业等重点专业统计制度创新完善为契机，切实加强对部门统计工作的管理，整合利用各种统计资源，不断推进由“做统计”为主的传统“小统计”向“管统计”为主体的社会“大统计”转变。继续完善和推广应用网上直报系统，推进局队OA系统升级改造，切实提高统计业务和机关工作的效率与水平。

    （二）发挥职能优势，进一步提升统计服务水平

    4、强化统计监测服务职能。切实提高对各专业特别是重点领域统计源头数据质量的审核监控能力。按照上级有关要求，根据当地社会经济发展实际，进一步健全完善有关统计监测和指标评价制度，加强和改进经济形势分析监测和社情民意调查，切实提高服务宁波推动经济发展方式转变和经济结构调整，改善民生和保持社会和谐稳定的能力与水平。

    5、加强统计信息咨询服务。着眼于社会不同阶层对统计信息的服务需求，进一步丰富统计产品，强化数据解读，拓展网络服务平台，切实提高统计信息服务各级党政机关、各类经济主体以及社会公众的主动性和有效性。按照市委市政府确定的“改革突破年、创新提升年”活动要求，结合工作实际，积极开展“千局万站优化发展环境”主题活动，进一步深化“创建服务型机关，促进企业发展”活动。同时进一步提高调查项目审批（备案）、数据证明等行政审批和服务事项办理工作的效率和质量。

    （三）结合工作实际，进一步推进政风行风建设

    6、大力开展学习型机关建设活动。认真落实各项学习制度，以提升综合素质和统计能力为重点，统筹组织综合素质教育与各类统计专题培训工作，营造学习氛围，激发学习热情，扎实推进学习型组织、学习型团队、学习型干部建设。同时积极开展形式多样的文体活动，进一步引导干部职工形成健康有益的生活情趣和良好的生活作风。

    7、努力推进统计行风建设。结合第六次全国人口普查、统计法制宣传、创新完善服务业统计等年度重点工作，积极组织和指导市级有关部门和各县级统计部门开展针对基层和统计对象的教育培训工作。落实局队领导联系指导县（市）、区局（队）制度，切实解决各地实际困难，规范工作流程，减轻基层负担。加强新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的学习宣传，进一步规范统计执法行为，切实加大统计违法行为的查处力度。建立健全统计数据质量责任制度，进一步完善防范统计违法违纪行为发生的工作机制。在全市统计系统广泛深入地开展统计职业道德教育，牢固树立使命感和职业荣誉感，使依法统计、坚持原则、严谨求实、保守秘密成为每一位统计工作者的自觉行动。同时继续组织开展结对帮扶活动，重点加强与奉化大堰镇田墩村的结对活动。

    8、深化民主评议机关活动。认真落实民主评议机关各项工作，畅通群众监督渠道，建立定期收集、通报基层群众意见制度，坚持在评议过程中加强情况了解，及时反映民意，促进工作整改。认真搞好学习实践活动“回头看”，着力抓好基层企业、群众意见和当前统计工作中存在问题的整改落实，深化体制机制建设，进一步转变工作作风，提升服务能力。

    （四）突出重点环节，进一步树立清廉、节俭的机关形象

    9、着力推进廉洁自律工作。加强对党员干部特别是领导干部的教育、管理和监督，坚持党员领导干部带头讲党性、重品行、作表率，带头遵守各项制度，牢固树立制度面前没有特权，制度约束没有例外的意识。大力弘扬求真务实、用心干事的工作作风，严格禁止利用职务便利谋求不正当利益，努力营造廉洁高效、团结和谐的工作氛围，切实维护统计部门干净干事的良好形象。

    10、深入推进节约型机关建设。按照中央和省市有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，健全支出管理办法，严格按照预算控制一般性开支。严格公务出国出境管理，严格控制公务接待范围和标准，按照务实节俭高效的原则加强会务管理，规范单位公车的使用和管理，严禁公车私用。同时，切实加强对全体干部职工节俭意识、成本意识、效能意识的教育，积极营造“人人节约、事事节约、处处节约、时时节约”的氛围，把厉行节约、反对浪费的理念贯穿于日常工作的各个方面。

    四、方法步骤

    第一阶段：查找问题（2010年5月—6月）

    根据市委、市政府的统一部署和要求，结合工作实际，联系深入学习实践科学发展观活动、民主评议机关、机关效能建设中反映出的突出问题，深入调查了解，广泛听取意见，找准局队机关存在的突出问题。

    第二阶段：制定措施（2010年7月—8月）

    针对找准的突出问题，深入剖析原因、查找根源，认真研究制定解决问题、改进不足的有效措施和办法。

    第三阶段：解决问题（2010年9月—11月）

    通过“五查五看”，对照找准的问题和制定的措施方法，逐项逐条抓好整改落实，逐个逐个抓好问题解决。

    第四阶段：总结巩固（2010年12月）

    认真回顾前三阶段工作，并结合实际，健全完善长效机制，巩固活动成果，并做好相关总结。

    五、工作要求

    （一）加强领导、精心组织。为切实加强对“深化作风建设年”活动的领导，局队成立“深化作风建设年”活动工作领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长由局队党组书记、局长罗吕榕担任，副组长由局队党组副书记、队长陈燕芬和局队党组副书记、副局长王伟民担任，成员由机关各处室（中心）负责同志组成。领导小组办公室设在局队办公室，日常工作由办公室牵头组织实施。

    （二）强化责任、狠抓落实。要按照局队党风廉政建设责任制的要求，认真落实工作责任。各处室、单位主要负责人作为本处室（单位）作风建设的第一责任人，要以身作则，做出表率，并针对本处室（单位）存在的问题，实实在在地抓好问题的解决，一抓到底，抓出实效。要健全和落实相关责任追究制度，对整改不力、边整边犯的处室（单位），不仅要追究直接责任人的责任，还要根据具体情况追究相关负责人的责任。

    （三）加强监督、务求实效。坚持以求真务实的精神开展“深入作风建设年”活动，重在解决问题，重在取得实效，重在群众满意，力戒形式主义。局队活动领导小组办公室要切实加强督促检查，对已经明确的制度要执行有力，制定的措施要确保落实，存在的问题要有效整改，努力提高作风建设的针对性和实效性，使“深入作风建设年”活动取得实实在在的效果。